陜西省特種設備協會2021年工作報告

2021年是中國共產黨百年華誕，這一年，陜西省特種設備協會在第三屆理事會的帶領下，堅持黨的領導，充分發揮“提供服務、反映訴求、規范行為”的職能和企業與政府之間的橋梁紐帶作用。在各級政府部門的正確領導下，在全體會員的大力支持下，為企業排憂艱難，積極助力復工復產,為辦成讓會員單位滿意，行業單位認可，各級政府部門信任的協會而不懈努力。現將2021年工作報告如下：

一、堅持黨的領導,聽黨話，跟黨走。

一直以來，協會把堅持黨的領導與協會依法依章程自主辦會相統一，協會在換屆后，完善了協會黨組織架構，經中共西安特種設備檢驗檢測院委員會委批準，同意協會掛靠臨時黨支部。協會臨時黨支部按照上級黨委要求組織學習，開展活動，為黨領導協會工作奠定了堅實基礎。

1、11月，協會召開了本年度行風監督工作籌備會，研究部署了相關工作，目前已完成2021年度的行風監督現場回訪工作。行風監督工作的開展不僅是對協會鑒定評審人員的工作評價，更是本著對企業認真負責的態度，及時了解企業需求，改進工作方式方法，積極搭建政企交流平臺，提升協會服務水平；

2、11月30日，協會舉辦了2021年度黨風廉政教育大會，邀請省市場監督局特種設備安全監察局胡衛軍局長到會授課，胡局長詳細闡述了黨的六中全會精神，省局下一步的工作設想，以及目前工作中潛在的風險，為全體評審人員上了一堂緊貼實際，發人深省的黨課。協會將按照胡局長要求不斷加強評審工作管理，提高評審工作質量，為政府部門做好服務工作。

二、服務會員工作方面

1、今年4月，為加強我省企業和各級檢驗單位對新政策、法規的學習，引導企業按照國家相關規定建立健全質量保證體系，實際迅速做好資源配置等工作。協會聯合中國特種設備安全與節能促進會、中國特種設備檢驗協會針對市場監管總局新頒布的《氣瓶安全技術規程》（TSG 23-2021）和《電梯制造與安裝安全規范》(GB/T 7588.1/2)，組織相關人員進行培訓宣貫，使各項新政策、法規及時有效落地實施；

2、11月，為進一步提高我省鍋爐制造和安裝、改造、修理單位對《鍋爐安全技術規程》（TSG 11-2020）理解和掌握程度，加強在鍋爐制造、安裝、改造、修理方面執行力度，規范實施行為，保證鍋爐制造、安裝、改造、修理質量持續提高。邀請專家針對《鍋爐安全技術規程》中鍋爐制造、安裝、改造、修理的內容和常見問題與處理做專題講座；

3、11月，為保證我省特種設備制造、安裝、修理企業的質量保證體系建立符合TSG07-2019《特種設備生產和充裝單位許可規則》的要求，規范企業質量,保證體系運行模式，保證特種設備安全質量， 組織舉辦了“特種設備制造、安裝、修理企業的質量保證體系”講座。

三、服務行業工作方面

1、在湖北十堰“6.13”發生天然氣管道爆炸事件；大連“9.10”燃氣爆炸事故，沈陽“10.21”太原南街南七馬路飯店爆炸事故發生后，及時利用微信平臺傳達事故教訓，并著重剖析了近年來發生的特種設備安全事故案例，讓會員單位了解特種設備基本知識與突發情況下的自救常識，增強了企業人員的責任意識。著力營造全社會關心安全生產、參與安全發展的濃厚氛圍,提升了行業單位安全管理水平，增強安全防范意識；

2、6月，舉辦全省檢驗人員繼續教育培訓班。我省500多名檢驗人員參加了本次培訓班。在為期5天的培訓中，學員系統地學習了《特種設備生產和充裝單位許可規則》等各項新的法規和規范及相關特種設備檢驗案例，重溫了特種設備安全法規理論知識及承壓類特種設備各項檢驗標準，檢驗記錄、報告的規范格式。進一步鞏固了業務知識，提升了檢驗技能，增強了特種設備檢驗檢測工作的責任感和使命感，為全體學員更好地履行特種設備檢驗職能打下了堅實的基礎；

3、配合渭南、榆林、延安市場監管部門在全省檢驗和使用單位開展2020-2021年度發布和即將實施的《鍋爐安全技術規程》(TSG 11- 2020)、《氣瓶安全技術規程》（TSG 23—2021）的宣貫培訓活動，以保證國家各項新標準的落地實施；

4、協助技術比武，促進人員技能提升。3月份受咸陽特檢所邀請，6月份受寶雞鋼管廠邀請，10月份受西部材料優耐特及航天六院邀請，協會組織無損檢測專家、攜帶試塊試件為上述單位的內部比武提供技術支持，促進了其人員技能提升，為提高工作質量打好基礎。

四、服務政府工作方面

1、開展鑒定評審工作，推進依法行政。

協會作為我省鑒定評審機構之一，2021年協會接受各地市局委托評審企業743家，目前企業滿足評審條件并已完成評審工作的共684家，占總委托量的92%。

2、開展作業人員、無損檢測人員考核工作。

協會作為我省作業人員和無損檢測人員考試機構之一，全年共舉辦作業人員考試1900余人次，舉辦無損檢測人員考試2500余人次。同時根據陜市監函〔2021〕1127號文件關于報送2021年特種設備風險防控工作任務完成情況的通知要求，協會作為考試機構，已建立《自查自改工作制度》，按照要求進行了自查自改并上報了《陜西省特種設備協會作業人員考試機構風險防控工作總結報告》。

3、協助開展檢驗人員培訓考核工作。

今年7月開始，受中國特種設備檢驗協會委托，作為西部地區協考機構，協助舉辦全國檢驗人員取證考核工作。檢驗人員考核是全國統考，涉及理論考核和實際操作考核，作為協考機構，在嚴格遵守防疫政策和有關考試要求的前提下，全力筑牢疫情防控和考試公平兩道防線，受疫情影響，2021年舉辦了壓力管道檢驗人員、氣瓶檢驗人員和起重機械檢驗人員，共三期考試。來自西部地區的600多名學員參加了培訓和考核。

4、協助監督檢查，服務監管部門打好三年整治攻堅戰。

今年4月受韓城市局委托，協會組織專家分別對韓城市特種設備生產和使用等單位的年度監督檢查提供技術服務并將檢查數據和資料進行了匯總、統計和詳細的大數據縱向、橫向分析，編制了質量分析報告，提出了相應的監管意見，協助監管部門解決特種設備安全領域重點、難點等突出問題；

10月，受寶雞市局委托，組織專家對寶雞市氣瓶及移動式壓力容器充裝等單位進行年度監督檢查，計劃一個月的時間，此項工作目前正在穩步推進中；

11月，受西安市局委托，組織專家對申請電梯維護保養模式改革試點項目進行逐一確認，目前具體方案和確認內容已上報給市局，近期會對相關單位進行現場確認。

五、服務社會工作方面

1、協助標準制修訂，促進我省特種設備標準化工作健康發展。為迎接十四運，保障十四運期間我省特種設備安全運行，受西安市市場監督管理局委托組織專家編寫了陜西省地方標準DB61-2021《重大活動特種設備保障性檢驗規范》，經省局批準，于2021年8月12日正式發布。隨后在西安市局舉辦了宣貫會。該標準為今后在陜西省行政區域內舉辦的具有重大影響的政治、經濟、科技、文化和體育賽事活動提供了可供借鑒參考的檢驗規范；

2、為加強特種設備安全知識宣傳力度，協會利用網站和微信眾號不定期進行特種設備使用安全知識的宣傳。在協會綜合辦公室設有電梯安全知識宣傳手冊、光盤和各項新法規標準的領取點，供前來辦事的企業和人員免費領取。10月13日，在高新創匯社區開展了電梯安全知識宣傳，10月22日，應陜西省天然氣股份有限公司邀請，開展了《特種設備安全法》、《特種設備使用管理規則》為主要內容的安全培訓等工作；

3、協會作為我省特種設備標準化技術委員會秘書處承擔單位，結合實際，大力開展宣傳活動。組織人員分發宣傳資料、張貼標準宣傳掛圖,依托秘書處承擔單位網站和微信公眾號等方式發布2021世界標準日主題“標準促進可持續發展，共建更加美好世界”等相關宣傳資料，包括中共中央國務院印發的《國家標準化發展綱要》及總局田世宏局長的《開啟新時代標準化發展的新征程》主題講話；

4、今年，標委會秘書處也組織會員單位和標委會委員對國家市局監管總局發布的《特種設備檢驗人員考核規則》、《特種設備生產和充裝單位許可規則第1號修改單》、《特種設備行政許可有相關事項改革意見》、《特種設備檢驗檢測機構核準規則（征求意見稿）》、《壓力管道元件型式試驗規則（征求意見稿）》和《特種設備安全與節能事業發展“十四五”規劃（征求意見稿）》進行了意見反饋；

5、年末適逢我省疫情爆發，協會積極發揮社會組織作用，利用線上平臺組織相關專家舉辦線上質量提升講座，已舉辦9期，累積3000余人在線學習，為企業復工復產安全運行貢獻自己的力量，此項工作也將作為協會今后的重點工作來開展，不定期舉辦公益性質的線上講座，滿足行業和政府相關部門的需求，為社會做好服務工作。

2022年重點工作計劃：

一、完善內部質量程序，保障政府轉移職能各項工作高質量高效率高標準完成；

二、結合信息化手段，持續開展特種設備行業公益提升講座；

三、主動對接企業，持續漸進的做好會員服務相關工作；

四、緊密聯系省市各級部門，積極承擔委托職能，體現專業協會工作效能；

五、加強專家團隊建設，注重后備隊伍培養，充分發揮各個領域人才作用。

以上是我協會2021年工作開展情況及2022年重點工作計劃。受疫情影響，協會在2021年初制定的多項工作還未按期開展，今年，我們將繼續促進各項工作計劃的實施，同時總結工作中存在的問題和不足，完善機制、拓展服務功能，組織和團結全體會員、全省特種設備工作者，積極開展以特種設備生產、經營單位為主的自律、規范和服務工作，為推動我省特種設備事業的安全發展努力奮進！

陜西省特種設備協會

2022年02月07日