陜市監發〔2020〕43號
陜西省市場監督管理局
關于下達2020年特種設備安全風險防控工作任務的通知
各設區市、韓城市、楊凌示范區、西咸新區市場監管局，各特種設備檢驗檢測機構、生產經營使用單位、作業人員（含焊工）考試機構、行業協會：
2020年，面臨著疫情防控和特種設備安全雙重疊加風險的嚴峻形勢，全省特種設備相關單位及監管部門要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院安全生產決策部署，在疫情防控和特種設備安全等方面共同擔當風險防范社會責任，努力維護全省特種設備安全持續穩定向好，切實保障人民群眾生命財產安全。按照省委、省政府工作要求，結合國家市場監管總局和省局《2020年特種設備安全監管工作要點》，現將全省特種設備相關單位、部門加強2020年特種設備安全風險防控工作任務安排如下，請抓好落實。
一、特種設備生產經營使用單位工作任務
（一）做好疫情防控和復工復產特種設備安全防范工作（疫情期間）。在高度強化疫情防控基礎上，加強復工復產期間人員教育、設備調試、維護保養、隱患排查、應急救援等工作，防范事故發生（本單位安全防范簡要情況發郵箱1：[email protected]）。
（二）開展特種設備安全自查整改（4月-5月）
1、特種設備法規政策自查。各單位結合自身實際，梳理現行有效特種設備法律、法規、規章、規范、標準等文本（下載地址1:https://pan.baidu.com/s/1Hn9bGDmC_-Se0M_eEYjZoA提取碼: rjd1，4月1日上線）并建檔，自查相關法規政策是否齊全，在其框架下，修訂完善特種設備安全管理體系并實施，做為日常人員培訓教育的主要內容（本單位完善實施管理體系簡要情況發郵箱2：[email protected]）。
2、落實安全主體責任自查。各單位根據各自類別，分別按照《特種設備安全主體責任自查表》（下載地址2:https://pan.baidu.com/s/1NRcYKHaFoNJOk27Nu4KRGg提取碼:xgf5，4月1日上線）開展自查整改，補短板，切實落實安全主體責任（本單位主體責任自查整改簡要情況發郵箱3：[email protected]）。
3、在用特種設備風險自查（使用單位）。各單位結合在用特種設備類別，分別按照《特種設備安全風險自查表》（下載地址2）開展自查整改，堵漏洞，采取有效措施防范風險（本單位設備風險自查整改簡要情況發郵箱4：[email protected]）。
（三）研判本單位特種設備風險總體狀況（使用單位）（6月-7月）。梳理本單位在用特種設備安全的重點風險、主要問題、存在困難及意見建議（本單位在用特種設備有關事項簡要情況發郵箱5：[email protected]）。
（四）開展應急演練（使用單位）（8月-9月）。各單位結合設備類型，制（修）訂《特種設備安全應急預案》，并依據《預案》組織開展形式多樣的應急演練活動（本單位演練簡要情況發郵箱6：[email protected]）。
（五）重點領域專項對標自查治理（全年）。省局擬適時在壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、作業人員（含焊工）考試機構等領域開展集中清理、整治行動。有關單位要嚴格對照行政許可、安全技術規范等及時進行自查自改。
（六）鼓勵投保特種設備安全責任保險（全年）。大力支持電梯、氣瓶等領域投保安全責任保險，黨政機關、企事業單位以及學校、幼兒園、醫院、車站、商場、體育場館、公園等公眾聚集場所的電梯等特種設備應率先投保，帶動、支持、鼓勵住宅電梯積極參與投保。
各單位開展以上各項工作相關情況資料留存本單位備查，上報的相關信息要客觀、簡明，同時說明責任保險投保情況。
二、特種設備檢驗檢測單位工作任務
（一）做好疫情期間特種設備安全檢驗檢測服務工作（疫情期間）。在加強疫情防控的基礎上，為企業提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗檢測服務，結合實際在當地政府的指導下最大限度的減少或免去檢驗檢測費用，鼓勵、支持、保障企業復工復產（簡要情況發郵箱7：[email protected]）。
（二）嚴格按照安全技術規范開展檢驗檢測（全年）。切實發揮技術把關職責，進一步完善檢驗檢測制度與程序，加強檢驗檢測人員培訓教育，履行監督檢驗、定期檢驗及檢測等工作責任，客觀、公正、及時出具檢驗檢測報告，對檢驗檢測結果和鑒定結論負責（簡要情況發郵箱7：[email protected]）。
（三）為企業提供特種設備風險提示、警示服務（全年）。特種設備檢驗檢測機構在日常開展的檢驗檢測工作中，應全面了解、掌握所檢設備安全狀況，在出具特種設備檢驗檢測報告的同時給企業提供《特種設備風險隱患提示/警示卡》（下載地址2），提示/警示企業加強日常防控（《特種設備風險隱患提示/警示卡》電子版發郵箱8：[email protected]）。
三、特種設備相關行業協會工作任務
（一）積極宣傳推廣疫情期間“保價格、保質量、保供應”行動（疫情期間）。各行業協會，要充分發揮與會員單位緊密聯系的優勢，宣傳、動員會員單位積極參加“三保”行動，協助維護疫情期間市場穩定（簡要情況發郵箱9：[email protected]）。
（二）發揮行業協會特種設備安全保障作用（全年）。各行業協會要推進對會員單位的培訓教育、行業自律、誠信體系建設等工作，不斷提升特種設備安全管理水平（每半年將簡要情況發郵箱9：[email protected]）。
（三）發揮行業協會橋梁紐帶作用（全年）。行業協會要加強與會員單位、監管部門之間的協調溝通，將監管部門的相關政策要求及時傳達會員單位，利用技術資源和社會資源研究特種設備安全行業性、系統性、區域性風險，為監管部門提供支持（每半年將簡要情況發郵箱9：[email protected]）。
（四）協助監管部門解決特種設備安全領域重點、難點等突出問題。一是鼓勵支持會員單位積極投保電梯、氣瓶等責任保險；二是提出氣瓶、壓力管道、老舊電梯、作業人員（含焊工）考試機構等方面存在突出問題的解決措施及意見建議；三是積極推廣、實施“雙重預防機制”建設（適時將簡要情況發郵箱9：[email protected]）。
五、各地特種設備安全監管部門工作任務
（一）做好疫情期間復工復產特種設備安全監管和服務保障工作（疫情期間）。各地結合實際，針對本轄區特種設備的高風險點，在本級政府領導下有序穩妥開展復工復產企業特種設備安全相關指導服務、隱患排查、風險識別、應急處置等工作，保障特種設備安全（適時將工作開展情況報省局，聯系人：韓向青，電話：029-86138335）。
（二）督促指導特種設備相關單位完成好2020年度相關工作任務（9月底前）。建立、暢通與轄區內特種設備相關單位的信息化聯絡通道，采取各種便捷方式督促指導企業完成各項工作，按照時間結點，摸清底數，及時了解、掌握有關情況（5月底前，各市將轄區《特種設備相關單位數量統計表》（下載地址鏈接2）報省局，聯系人：彭鵬，電話：029-86138332）。
（三）采取重點檢查和“雙隨機、一公開”相結合的方式開展監督檢查（全年）。在落實屬地監管責任的基礎上，開展以使用單位為主的“雙隨機、一公開”日常監督檢查，重點檢查電站鍋爐內管道、液化石油氣充裝、危險化學品相關特種設備、大型游樂設施乘客束縛裝置、老舊電梯等關鍵環節。發現問題及時整改，嚴厲查處違法違規行為，嚴重違法行為納入社會信用體系（每季度最后一周，各市將轄區《特種設備安全監督檢查統計表》（下載地址鏈接2）報省局，聯系人：任明剛，電話：029-86138339）。
（四）完善特種設備應急管理體系（11月底前完成）。制（修）訂本級《特種設備事故應急預案》并納入本級政府應急預案體系；嚴格遵守事故報告、調查處置等相關制度；以檢驗檢測機構為依托，組建應急專家隊伍，成立市級特種設備事故調查機構；督促企業完善應急預案，開展應急演練，提升應急處置能力（11月25日前，將工作完成情況報省局。聯系人：耿強，電話：029-86138330）。
（五）推動電梯、氣瓶責任保險投保工作。大力推動電梯責任保險工作，采取積極措施，完成省局制定的目標任務；借鑒“電梯保險+服務”、“電梯養老保險”試點經驗，擴大試點范圍。研究、探索氣瓶責任保險投保的方式方法，為一步保險工作推進奠定基礎（每季度最后一周向省局上報投保情況，聯系人：賀久生，電話：029-86138339）。
（六）創新特種設備安全監管方式方法（全年）。各地要加強特種設備安全監管工作創新，及時總結好的經驗和做法，并向省局推送，省局將予以推廣和宣傳（省局聯系人耿強，電話：029-86138330）。
各市局要及時將該《通知》傳送至轄區內各檢驗檢測機構和作業人員（含焊工）考試機構，并督促縣（區）局務必盡快將通知以電子信息化的方式傳送給轄區內所有相關企業。
陜西省市場監督管理局
2020年3月11日